2月18日上午，瑞安市第十六届人民代表大会第一次会议在市政会议中心大会堂举行第二次全体会议。
本次大会执行主席是陈胜峰、叶世林、麻胜聪、叶建辉、王忠宝、陈朴顺、曾瑞华、张榜桃、邵德鹏、江孟甫、方小梅、陈世尧、金爱忠、薛小平、薛尧弟、鞠海亭、宣章良、郑光德、黄笃远、李国民、邵万娒、吴学彬、陈继昌、包振明。大会执行主席、主席团常务主席叶建辉主持会议。
大会分别听取了市人大常委会主任叶世林所作的《市人大常委会工作报告》、市人民法院院长鞠海亭所作的《市人民法院工作报告》和市人民检察院检察长宣章良所作的《市人民检察院工作报告》，会议还以举手表决的方式通过了总监票人、副总监票人名单。
叶世林在报告中说，五年来，在中共瑞安市委的领导下，市人大常委会紧紧围绕“打造品质之城、建设幸福瑞安”的战略目标，有效履行宪法和法律赋予的各项职权，在服务改革发展大局、推进民主法治进程、助力民生福祉提升、发挥代表主体作用等方面取得了明显成效。共召开常委会会议50次、主任会议100次，听取和审议专项工作报告102个，组织开展视察调研和执法检查活动330多次，作出重大事项决议、决定96项，依法任免国家机关工作人员378人次，充分发挥地方国家权力机关的作用，有力推动了我市经济社会发展和民主法治建设。具体包括五个方面内容：一是服务发展大局，全力推动经济转型升级；二是顺应群众期盼，全力促进民生持续改善；三是维护公平正义，全力深化法治瑞安建设；四是优化服务保障，全力发挥代表主体作用；五是注重自身建设，全力增强依法履职能力。叶世林说，五年来的工作实践，让我们深切地体会到，做好新形势下的地方人大工作，必须坚持党的领导，必须坚持民主法治，必须坚持人民至上，必须坚持与时俱进。
叶世林在报告中指出，今后五年，是奋战“十三五”发展目标，冲刺高水平全面建成小康社会的五年，也是进一步加强我市人大工作和建设的五年。新一届人大常委会要坚定政治方向，着力推进民主法治建设；紧扣融合发展，着力增强监督工作实效；改进代表工作，着力发挥代表主体作用；加强能力建设，着力提升人大工作水平，为加快融合发展、打造至美瑞安，高水平全面建成小康社会而努力奋斗。
鞠海亭在《市人民法院工作报告》中说，五年来，市法院以“打造品质之城，建设幸福瑞安”为使命，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展。五年来，共受理各类案件130485件，办结128667件，同比前五年分别上升了91.33%和93.45%，2016年一线法官人均结案数达354.39件，是全省平均数的1.36倍，主要办案质量、效率、效果指标，历年均居全市法院前列。
关于今后五年的工作思路，鞠海亭说，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和历次全会精神，围绕“创建一流法院”目标，自觉拉高工作标杆，以勇立潮头的气概、改革创新的精神，全面深化司法改革，着力提升司法公信力，维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，为“加快融合发展、打造至美瑞安”提供更加有力的司法保障。
宣章良在《市人民检察院工作报告》中说，2012年以来，市人民检察院以高水平推进检察工作为目标，以规范理性文明司法为指引，紧紧围绕我市经济社会发展大局，全面履行法律监督职能，各项工作取得了新成效。五年来，批准逮捕犯罪嫌疑人9958人，提起公诉18154人；立案查办职务犯罪案件125件160人；监督侦查机关立案82人，追捕79人，追诉39人。
关于今后五年的工作思路，宣章良说，深入学习贯彻党的十八大、十九大及历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧依靠市委领导、市人大监督，紧紧围绕我市改革发展稳定大局，把握历史方位，深化两项改革，强化法律监督，践行绿色司法，全面从严治检，扎实推进瑞安检察工作高水平发展，为“加快融合发展、打造至美瑞安”作出应有的贡献。
会议还通过人大代表票决的方式，选出瑞安市2017年十大政府民生实事。
