农民保护好耕地，可以得到看得见的实惠。昨日起，我市正式实施《瑞安市耕地保护补偿办法（试行）》，这是我市首个耕地保护补偿办法。今后，有耕地承包权的种植农户以及承担耕地保护任务和责任的农村村级集体经济组织将享受到一定的补偿金。
据介绍，瑞安人口多耕地少，随着工业化、城镇化的推进，人地矛盾日益尖锐。同时，违法违规建设占用耕地、擅自改变耕地用途、破坏耕地种植条件等现象时有发生。“缺乏激励性措施，就很难提高耕地保护者的积极性。”市国土局规划科负责人吕少芳说，2012年起，我市率温州之先在南滨街道试点耕地保护补偿机制，给予承担耕地保护任务和责任的农村村级集体经济组织一定补偿资金，今年正式向全市推广。
《办法（试行）》规定，耕地保护补偿资金分为耕地地力保护补贴资金和耕地保护以奖代补资金，其中前者的补贴对象为本市内拥有耕地承包权的种植农户，后者的补偿对象为承担耕地保护任务和责任的农村村级集体经济组织，其补偿范围为土地利用总体规划确定的永久基本农田和其他一般耕地。
据悉， 我市共安排财政预算约3228万元，耕地地力保护补贴资金约1478万元，而耕地保护以奖代补资金约1750万元。其中耕地地力保护补贴资金标准为每年每亩62元，而耕地保护以奖代补资金标准为每年每亩70元。该资金以乡镇（街道）为单位，由各乡镇（街道）负责申报、审核、发放，发放与是否发生违法用地或其他破坏耕地等行为相挂钩。“比如耕地保护以奖代补资金发放，无违法占用耕地的乡镇（街道）分配系数为1.1，就是说补偿资金增加10%；而超过15%的，分配系数为0，这意味着没有补偿资金。”吕少芳说。
耕地保护补偿资金，是对农户保护耕地积极性的激励，但要真正拿到并且使用这笔补偿金，也需遵循相应制度。一旦发现问题，将被立即取消补偿。《办法（试行）》规定，村级集体经济组织存在未按照当地政府规定履行土地管理职责和耕地保护责任，违法违规用力现象比较严重的；耕地被违法建设占用或严重污染、破坏的；存在村干部、村民私自卖地、以租代征等违法违规行为的；耕地保护补偿资金使用方案未经村民（代表）会议讨论通过的；违规使用、私分、挪用耕地保护补偿资金的等情况的，将被取消或扣减耕地保护以奖代补资金，并依法依规追究有关责任人的责任，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
此外，这笔保护补偿金是有明确用途的。《办法（试行）》规定，对农村村级集体经济组织保护耕地的以奖代补资金主要用于农田基础设施修缮、地力培育、耕地保护管理等，在确保完成耕地保护任务并符合新增建设用地土地有偿使用等相关资金使用管理规定的前提下，可用于发展农村公益事业、建设农村公共服务设施等。
