为了切实提升村民代表人选质量，保证换届后村级重大事项决策的科学性，瑞安市在村级组织换届选举试点中积极探索调选区、聚共识、先决议等办法，引领优秀党员参选并当选，大幅提升党员村民代表的比例。据统计，该市3个试点村新当选村民代表160人，每个村党员比例均超过50%，总比例达到52.5%，有效实现了村民代表质量和党员比例的“双提升”。
一是科学调整选区，检验服务成效。针对过去单纯依靠早已“名存实亡”的“生产队”等框架划分代表选区的做法，我市积极改革创新，把邻里互助会作为新选区，把党员邻长推荐为候选人，把能否当选作为检验服务成效的唯一标准，既确保选出的村民代表更接“地气”，也为党员邻长今后开展服务工作创造更好条件。本次推选过程中，3个试点村重新划定选区75个，推荐党员邻长75名，其他优秀党员9名，全部顺利当选。
二是深入走访宣传，凝聚推选共识。着重把握推选过程，提升推选工作的精确度。试点村实行镇班子领导、驻村干部、村党组织班子、党员邻长联合入户访宣机制，深入到村头巷尾，“面对面”了解村民推选村民代表的意愿，宣传换届选举知识和换届纪律教育案例，并正面引导做好党员邻长的推选工作。试点工作开展以来，3个村共计入户走访1900余户群众，发送各类宣传资料3000余份。
三是前置村民决议，健全退出机制。在村民代表推选之前，由推选单位全体户代表根据《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第二十二条，协商形成《关于建立村民代表退出机制的决议》。规定退出机制的7种情形由村民委员会在村党组织的领导下调查，报乡镇（街道）核实后，立即生效，推选单位不再就个案进行表决。明确不经常性征求、听取联系户的意见；扰乱村民代表会议秩序，影响议事进程；被羁押不能履职；涉毒被处理等4情形取消村民代表资格。退出机制在村民代表推选前出台，充分体现对事不对人的原则，村民都能接受；调查情况由乡镇（街道）把关，加强基层党委、政府对村民代表的把控；不再就个案表决，简化操作流程，有效解决村民代表“易选难退”的“老大难”问题。
